四川省財政廳
關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范省級政府采購進(jìn)口產(chǎn)品審核的通知
（川財采[2015]123號）
省級各部門：
根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)<政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法>的通知》（財庫[2007]119號）、財政部辦公廳《關(guān)于政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理有關(guān)問題的通知》（財辦庫[2008]248號）的規(guī)定，為進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理，規(guī)范審核程序，現(xiàn)就省本級政府采購進(jìn)口產(chǎn)品審核有關(guān)事項通知如下，請遵照執(zhí)行。
一、政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國產(chǎn)品，確需采購進(jìn)口產(chǎn)品的，實行審核管理。
二、采購人應(yīng)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行厲行節(jié)約有關(guān)要求，全面了解產(chǎn)品信息，科學(xué)合理地確定采購需求，不得申請采購政府采購禁止進(jìn)口產(chǎn)品。
三、對政府采購目錄中采購量小且采購次數(shù)多的醫(yī)療、教育類進(jìn)口產(chǎn)品，實行統(tǒng)一論證審核制度。由省財政廳制定省級醫(yī)療設(shè)備類與教學(xué)設(shè)備類政府采購進(jìn)口產(chǎn)品清單，采購人在有效期內(nèi)，申請采購該清單內(nèi)進(jìn)口產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)報主管部門同意。
四、對未納入統(tǒng)一論證審核范圍的進(jìn)口產(chǎn)品，采購人因?qū)嶋H需要確需采購的，應(yīng)經(jīng)主管部門同意后，按以下程序報財政部門審核。
（一）論證。組織5人以上熟悉擬采購進(jìn)口產(chǎn)品的非本單位專家進(jìn)行論證，其中應(yīng)包括1名法律專家（具備律師執(zhí)業(yè)資格），技術(shù)專家應(yīng)具備擬采購產(chǎn)品所涉相關(guān)專業(yè)高級技術(shù)職稱。
專家組應(yīng)就擬采購產(chǎn)品進(jìn)行客觀、公正的論證，填寫《進(jìn)口產(chǎn)品專家組論證意見》（附件一），并簽字確認(rèn)。法律專家應(yīng)判定擬采購產(chǎn)品是否屬于國家限制進(jìn)口產(chǎn)品、其他進(jìn)口產(chǎn)品；技術(shù)專家應(yīng)重點論證采購需求，進(jìn)口產(chǎn)品與同類國內(nèi)產(chǎn)品的技術(shù)指標(biāo)和性能及其優(yōu)劣對比，提出合理的采購建議。
（二）公示。填寫《進(jìn)口產(chǎn)品專家組論證意見公示》（附件二），將專家論證意見在四川政府采購網(wǎng)公示3個工作日。
相關(guān)單位和個人對專家論證意見有異議的，應(yīng)在公示期內(nèi)將書面意見（包括異議具體事項和內(nèi)容、聯(lián)系人姓名和聯(lián)系方式等）反饋給采購人和省財政廳。采購人作為公示主體應(yīng)針對異議事項組織補(bǔ)充論證。論證后認(rèn)為異議成立的，采購人不得申請采購該進(jìn)口產(chǎn)品；論證后認(rèn)為異議不成立的，采購人應(yīng)當(dāng)將包括異議不成立的論證意見再次公示。同時，將補(bǔ)充論證意見和重新公示事項告知提出異議的單位或個人。再次公示無異議的，可申請采購該進(jìn)口產(chǎn)品。
（三）申報。向財政部門提交以下申請材料。
1.屬于國家法律法規(guī)政策明確規(guī)定鼓勵進(jìn)口產(chǎn)品的， 應(yīng)提供《進(jìn)口產(chǎn)品政府采購申請書》（附件三）、《進(jìn)口產(chǎn)品擬采購清單》（附件四）、《主管部門意見》（附件五）和關(guān)于鼓勵進(jìn)口產(chǎn)品的國家法律法規(guī)政策文件復(fù)印件。
2.屬于國家法律法規(guī)政策明確規(guī)定限制進(jìn)口產(chǎn)品、或其他進(jìn)口產(chǎn)品的，應(yīng)提供《進(jìn)口產(chǎn)品政府采購申請書》、《進(jìn)口產(chǎn)品擬采購清單》、《進(jìn)口產(chǎn)品專家組論證意見》、《主管部門意見》，以及四川政府采購網(wǎng)公示證明材料（簽署公示期無異議并加蓋單位公章）。
五、財政部門應(yīng)依法嚴(yán)格審核政府采購進(jìn)口產(chǎn)品申請材料，符合規(guī)定要求的，出具《進(jìn)口產(chǎn)品政府采購審核書》（附件六）。
六、財政部門核準(zhǔn)政府采購進(jìn)口產(chǎn)品的，僅表明允許進(jìn)口產(chǎn)品參與該項目的政府采購活動，如因信息不對稱等原因，仍有滿足需求的國內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購競爭的，任何單位和個人不得對其加以限制，應(yīng)當(dāng)按照公平競爭原則實施采購。采購人、政府采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購文件中明確。
七、采購人采購統(tǒng)一論證審核范圍內(nèi)進(jìn)口產(chǎn)品的，必須在采購活動開始前報主管部門同意；采購未納入統(tǒng)一論證審核范圍進(jìn)口產(chǎn)品的，也應(yīng)在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得財政部門同意后，才能開展采購活動。擅自開展采購活動的，按有關(guān)規(guī)定依法處理。
八、財政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府采購進(jìn)口產(chǎn)品采購活動的監(jiān)督。對政府采購活動中的違法違規(guī)行為，采購人高標(biāo)準(zhǔn)確定采購需求的行為，以及專家有意出具不實論證意見的行為，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
九、本通知由四川省財政廳負(fù)責(zé)解釋，國家法律、法規(guī)及政策另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
十、本通知自發(fā)布之日起30日后執(zhí)行，有效期5年。
附件：點此下載 1.進(jìn)口產(chǎn)品政府采購申請書
2.主管部門意見
3.進(jìn)口產(chǎn)品專家組論證意見
4.進(jìn)口產(chǎn)品擬采購清單
5.進(jìn)口產(chǎn)品專家組論證意見公示
6.進(jìn)口產(chǎn)品公示反饋意見
7.進(jìn)口產(chǎn)品政府采購申請財政部門審核意見
8.進(jìn)口產(chǎn)品政府采購審核書
9.進(jìn)口產(chǎn)品實際采購清單
四川省財政廳 2015年11月19日
附件1
進(jìn)口產(chǎn)品專家組論證意見 年 月 日
采購人（蓋章） | |
擬采購產(chǎn)品名稱 | |
專家組論證意見 | 法律專家意見：該產(chǎn)品屬于國家（□限制 □其他）進(jìn)口產(chǎn)品。 |
技術(shù)專家意見： |
專家組采購建議： □同意 □不同意 |
專家組成員簽字： |
注：1、項目前“□”中選擇打“√”；
2、此表僅適用未納入統(tǒng)一論證審核范圍的進(jìn)口產(chǎn)品。
附件2
進(jìn)口產(chǎn)品專家組論證意見公示
采購人 （蓋章） | |
政府 采購 進(jìn)口 產(chǎn)品 論證 專家 名單 | 姓名 | 工作單位 | 職稱 | 專業(yè) |
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| | | |
| | | |
…… | | | |
專 家 組 論 證 意 見 | |
擬采購清單 | 序號 | 產(chǎn)品名稱 | 數(shù)量 |
1 | | |
2 | | |
…… | | |
其 他 事 項 | 相關(guān)單位和個人對專家組論證意見有異議的，可以自本公示發(fā)出之日起3個工作日內(nèi)，將書面意見（包括異議具體事項和內(nèi)容、聯(lián)系人姓名和聯(lián)系方式等），分別反饋至采購人和財政部門。 采 購 人聯(lián)系人： 電話： 傳真： 財政部門聯(lián)系人： 電話： 傳真： |
注：1、此表遞交財政部門公示時，應(yīng)一并提供電子文檔；
2、此表僅適用未納入統(tǒng)一論證審核范圍的進(jìn)口產(chǎn)品。
附件3
進(jìn)口產(chǎn)品政府采購申請書
年 月 日
采購人（蓋章） | |
擬采購項目名稱 | |
擬采購產(chǎn)品名稱 | |
擬采購產(chǎn)品預(yù)算（萬元） | |
擬采購進(jìn)口產(chǎn)品類型 | □鼓勵 □限制 □其他 |
專家組論證意見網(wǎng)上公示 | □有異議 □無異議 |
申請理由： □中國境內(nèi)無法獲?。?/span> □無法以合理的商業(yè)條件獲?。?/span> □法律法規(guī)另有規(guī)定。 | 理由闡述： |
注：1、項目前“□”中選擇打“√”；
2、此表僅適用未納入統(tǒng)一論證審核范圍的進(jìn)口產(chǎn)品。
附件4
進(jìn)口產(chǎn)品擬采購清單
年 月 日
| 采購人（蓋章） | |
| 序號 | 產(chǎn) 品 名 稱 | 數(shù) 量 | 金額 （萬元） | 專家組采購建議 （同意或不同意） |
| 1 | | | | |
| 2 | | | | |
| 3 | | | | |
| 4 | | | | |
| 5 | | | | |
| 6 | | | | |
| 7 | | | | |
| 8 | | | | |
| 9 | | | | |
| 10 | | | | |
| 11 | | | | |
| 12 | | | | |
| 13 | | | | |
| 14 | | | | |
| 15 | | | | |
16
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注：1、專家組需逐項提出采購建議；
2、此表僅適用未納入統(tǒng)一論證審核范圍的進(jìn)口產(chǎn)品。
附件5
主管部門意見
采購人 | |
擬采購產(chǎn)品名稱 | |
擬采購產(chǎn)品預(yù)算（萬元） | |
主管部門意見 | 主管部門蓋章 年 月 日 |
注：此表僅適用未納入統(tǒng)一論證審核范圍的進(jìn)口產(chǎn)品。
附件6
進(jìn)口產(chǎn)品政府采購審核書
審核編號 | |
采購人 | |
擬采購項目名稱 | |
擬采購產(chǎn)品名稱 | |
擬采購產(chǎn)品預(yù)算（萬元） | |
擬采購進(jìn)口產(chǎn)品類型 | □鼓勵 □限制 □其他 |
專家組論證意見 網(wǎng)上公示 | □有異議 □無異議 |
審核意見： 財 政 部 門 蓋 章 年 月 日 |
注：1、此表由財政部門填寫；
2、項目前“□”中選擇打“√”；
3、此表僅適用未納入統(tǒng)一論證審核范圍的進(jìn)口產(chǎn)品。